6月29日-7月1日，國家人力資源部和國家林業局聯合在廣西南寧舉辦森林認證與可持續經營高級研修班。國家林業局人事司、科技中心、資源司、造林司、規劃院、林科院以及有關省的森林認證高級管理人員和高級技術人員55名同志參加了研修。

　　認證在全球已不是一個陌生的概念，在各國的產品質量管理和環境管理體系中已被廣泛應用。在我國，工業產品的ISO9000質量認證和ISO14000環境管理體系認證以為公眾所熟悉。森林認證（ForestCertification）是由獨立的第三方，按照既定標準，對森林經營進行驗證的過程。森林認證是一種運用市場機制來促進森林可持續經營的工具，包括兩個基本內容，森林經營認證和產銷監管鏈認證（COC）。至2003年底，全世界共有2個全球性森林認證體系，即FSC和PEFC認證體系。

　　為了和國際接軌，促進我國林業由傳統林業向現代林業轉變，2003年6月25日，中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》明確提出“堅持實施走出去戰略，加強海外林業開發。積極開展森林認證工作，盡快與國際接軌。” 2001年9月，中國森林認證工作領導小組成立，并提出了要在廣泛學習借鑒國際先進經驗的基礎上，建立符合我國林業實際和國際慣例的森林認證體系的總體戰略思想；2004年9月，《我國森林認證體系建設方案》編制完成；并相繼把建立和完善森林認證制度納入《林業發展“十一五”和中長期規劃》和《林業科學與技術“十一五”發展規劃》，森林認證列入了財政專項計劃，各方面的工作也漸次展開。一是森林認證標準體系建設步伐加快。自開展森林認證以來，先后組織制定了《中國森林可持續經營標準與指標》（已經頒布）、《中國森林認證原則與標準》（即將頒布）、《中國森林認證產銷監管鏈認證原則與標準》等多項標準。這些標準和技術規程的制定與實施，為開展森林認證活動奠定了良好的技術基礎。同時，成立“全國森林可持續經營與森林認證標準化技術委員會”的申請也得到了國家標準化技術委員會成立的批準。二是森林認證試點示范進展順利。為了探索我國森林可持續經營的原則、模式和標準指標，測試《中國森林認證標準》，2006年確定了在吉林、黑龍江、浙江、福建、廣東、和四川等6省開展森林認證試點，2007年又確定在內蒙古（大興安嶺）、廣西、云南、海南、安徽、河北六省開展第二批試點，同時，為了探索與FSC體系的合作，增加黑龍江穆棱林業局為試點單位，目前，共有13個試點。2007年3月，國家林業局科技發展中心在京召開了“森林認證試點工作會議”，對試點工作進行了總結，對下一步工作進行了部署，并進一步明確了森林認證要從我國國情出發，遵循客觀規律，有重點、按步驟、分階段向前推進，為現代林業建設做貢獻的指導思想。三是開展了廣泛的國際交流。森林可持續經營和森林認證是當前國際林業發展的熱點之一，除了FSC和PEFC兩個國際認證體系外，還有許多區域性或國家的森林認證體系。幾年來，已經建立起與FSC和PEFC兩大國際認證體系的良好合作關系，保持了與SFI、ATFS等的區域性認證體系的交流，加強了與周邊國家和發展中國家在森林認證領域的合作。通過廣泛的國際交流，基本摸清了國際森林認證發展趨勢，明確了我國森林認證工作目標和方向。國家林業局正在努力工作，爭取把森林認證的行業標準上升為國家標準，并積極爭取取得國際認證體系的認可。

　　森林認證的目的是提高森林經營單位的森林經營水平，促進森林可持續經營；促進并保證林產品的市場準入；達到經濟可行、社會公平和環境負責。森林認證的作用，促進各方的參與；彌補林業政策的失誤，有利于國家法律、法規的執行；提高森林經營收入；提高管理人員的管理能力和水平；提高森林生態系統的監控能力；營造穩定的投資環境；加強國際合作等。森林認證的動力：環保組織的壓力，市場準入的要求，期望溢價，市場需求，社會責任，政府支持等。目前森林認證的阻力和障礙：缺乏需求，成本問題，缺乏相互認可，林主缺乏興趣，實際操作困難，等等。

　　森林認證的程序極為復雜，包括預評估、主評估和撰寫評估報告等許多環節，并且要收取直接費用或者間接費用等。

　　我省是林產品生產和出口大省。木材生產和加工利用是我省的骨干產業，年產值達210多億元。全省年產各種規格類型的木材原料（含原木、薪材、枝柴、木材企業加工剩余物、經濟林枝條、樹木根皮等）800多萬立方米。全省現有楊樹用材林800多萬畝。速生豐產用材林基地現已發展到490多萬畝，采伐期內平均每年可以新增木材蓄積量約750多萬立方米。現有各類木材加工企業4萬多家，其中：大型林紙、林板一體化經營企業發展到19家。全省木材加工能力達到1900萬立方米，年產各類人造板1014多萬立方米，約占全國人造板總產量的25％，其中：膠合板390.7萬立方米，占總產量的38.5％；纖維板286.3萬立方米，占總產量的28.2％；刨花板137萬立方米，占總產量的13.5％；其他人造板200萬立方米，占總產量的19.8％。人造板產量比2000年增長了226.8％，發展勢頭強勁。山東已成為聞名全國的人造板重點產區。全省木材加工產品主要有膠合板、刨花板、中密度纖維板、桐木拼板、木地板、家具、木制品、鋸材、木片、木炭、木漿造紙、條柳編等十余類1000多個品種。出現了一批具有較大影響的木材加工群體、工業園區和龍頭企業，發展勢頭良好，以其自身實力形成或群體優勢構成的規模效應日漸突出，對周邊地區森林資源培育的帶動和拉動能力不斷增大，產品附加值和市場競爭力不斷提高，經濟、社會、生態三大效益顯著。各市都有家數不等的特色鮮明、知名度較高的企業和名牌產品。如煙臺的北方安得利果汁有限公司對美國出口的濃縮果汁占我國出口總量的60%；中外合資的中魯果汁有限公司已成為亞洲最大的果汁生產加工基地；茌平、高唐、禹城人造板工業園區，集中了25家企業的三十多條中密度板生產線，生產能力達150萬立方米，占全省纖維板總產量的52.4％；日照市的出口家具和木漿工業園區聚集了數家全國知名的大型企業；荷澤市的人造板加工群體實現了原材料生產的專業化分工；臨沂市擁有全國一流的大型人造板專業批發交易市場；淄博、濟南市的家具專業批發市場聞名省內外；嵐山區、費縣、鄆成縣、膠洲市、昌邑縣、成武縣等縣域膠合板加工群以及曹縣、鄄城縣的桐木專業加工園區等吸引了眾多的國內外客商前來投資創業和開展經貿往來。

　　山東的森林認證工作才剛剛起步，正處在深入學習階段。今后，我們要加強宣傳，提高認識，統一思想，認真組織，培訓技術人員，盡快進入實施階段。